山东化工园区严格执行“建一撤一”

日前,山东省出台新建化工园区准入政策。山东省工业和信息化厅副厅长孔庆成表示,山东省政府确定85家园区不再新增,如有新增则建一撤一,将按照园区的建设标准,高起点规划,高水平建设,不再走先建设后规范的老路。

支柱产业 安全和整改问题不断

化工产业是占山东工业产值1/5的支柱产业,过去高速发展的同时也积累诸多矛盾和问题,特别是安全事故时有发生。

为防止化工企业重特大事故的发生,山东省委、省政府决定把化工企业进行优化整合,建设高品质的化工园区。

2017年以来,山东成立了专业办公室,从整治化工产业的散乱入手,提升化工产业的质量和水平。

同年,山东省工业和信息化厅会同有关单位研究制定化工园区的标准,组织中间机构和省政府部门进行审核。这条被称为“史上最严化工园区认定标准”的《山东省化工园区认定管理办法》,也显示了山东强力推动化工企业进区入园,优化化工产业布局,消除安全隐患的决心。

但由于基数庞大,今年5月,在山东省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”中,山东省化工园区及部分企业仍存在的问题,尤其是已经认定的合格化工园区和企业也被曝光存在问题。

据了解,山东省对于整改后仍不达标的责令关闭退出,目前已有1334家企业公示退出。对于一些评价较好的中小企业,创造条件让其到园区发展,将新建项目、扩建项目引入园区。

“我们的化工总量大、层次低、小企业多”,孔庆成说,“目前,山东省政府已经分四批公布了85个化工园区,其中综合园区75家、专业园区10家。山东的化工园区从整治前的199家整合到85家,数量下降了58%。”

据悉,今后山东将不再建新的化工园区,若建则严格执行“建一撤一”,以求化工产业高质量发展。

明确规划 加大科技投入完善监管模式

天津石化安全环保部副部长李霄辉认为,很多化工园区在整体布局上缺乏合理性,再加上没有相应的战略规划,致使化工园区内存在严重的“产业雷同”、“同质竞争”等情况。

没有相应的安全规划,使化工园区的安全管理停留在传统的工业发展状态。化工园区内部相应的安全管理措施不明确,安全管理流于形式,对安全规划缺乏重视。

在李霄辉看来,化工产业和企业之间存在着很大的差别,照搬企业发展的管理模式是不适用的。化工园区的面积相对比较大,风险较集中,必须要有相应的安全管理方法才能适应化工园区的发展。

目前,我国化工园区逐步由东部向西部转移,并逐步进入高质量发展阶段。在此过程中,需要不断探索适合我国化工园区的发展道路,做好化工园区内部的安全管理工作。国家政策要不断的给予支持,园区内应增加安全管理人员数量,积极开展安全管理工作,寻找适合化工园区内部发展的安全管理方式和具体实践方式,为化工园区的进一步发展提供保障。

李霄辉建议,未来,除执行严格的管理准入标准,化工园区应创新园区监督模式,不断提高科技投入、实施安全强制规划、完善园区安全责任制。

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